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党建要闻
整合监督资源、提升监督效能,宁沪公司创新构建“大监督”工作体系
发布时间:2020-11-26 来源: 浏览量:4次

当前,宁沪公司正处于改革发展中至关重要的战略规划期和窗口期。创新发展、降低成本、海外投资等重大战略和工作重点,更是需要严密的监督和把控,因此,构建适合公司改革发展实际状况的“大监督”工作体系更是迫在眉睫。

近日,为切实落实全面从严治党工作要求,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”党风廉政建设体系,把“严”的主基调长期坚持下去,充分发挥党内监督工作优势,正确处理好权力与义务、权力与责任、约束与激励之间的关系,进一步整合监督资源,提升监督效能,公司创新开展“大监督”有机闭环监督体系建设工作,出台了《江苏宁沪高速公路股份有限公司“大监督”工作体系实施细则(试行)》,努力构建监管力量优势互补、资源共享的“大监督”工作体系。

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“上下”同步引领管理

公司党委、纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深刻领悟省纪委监委和江苏交控党委对党风廉政建设工作的职责定位,深入研究探索如何将分散的监督资源进行精准整合,在全面总结提炼纪法协同监督、狠抓岗位廉洁风险防控落实等阶段性成果基础上,对标对表十九届中央纪委四次全会要求,创新提出“纪检监察专责监督、业务部门职能监督、工会组织民主监督、‘三大员’基层监督”这一具有宁沪特色的“四位一体”监督模式。“大监督”委员会将纪律监督与法务监督、审计监督、财务监督、监事会监督等监督结合起来,既有利于各部室之间共享监督成果,又有利于公司查找管理漏洞,最大程度减少廉洁风险和决策风险。通过采取听取汇报、检查台账、实地走访调研等方式对全线各二级单位、子公司开展“大监督”督查检查,并通过各部室、各单位、各子公司以及各级管理人员四个维度,构建起“横向到边、纵向到底”的立体化监督模式,实现了全员监督覆盖的最终目标。

“内外”融合创新管理

一是坚持党内监督和公司管理监督深度融合。创新性地把党内监督、纪律监督、法务监督、审计监督等监督结合起来,通过明确公司10个部室的监督职责,让各类监督力量形成互补,形成按业务划分的纵向监督链条和监督部门横向联合,交互嵌套的全方位立体化监督体系。二是坚持日常监督与专项监督相互融合。以日常监督为主要形式,以重点项目专项监督为抓手,合理将监督工作划分层次和种类,针对不同层面的问题进行分类监督。充分利用“大监督”中财务审计、工程项目、物资采购、人力资源等专业检查,切实把监督的重点放到公司每一个工作环节上。三是坚持监督执纪问责相互融合。针对“大监督”委员会的工作情况和各单位问题整改的过程和结果,纳入公司党员干部动态廉洁档案监管,在评先评优、提拔重用和审查调查等工作中,提供可靠的信息支撑、研判依据。同时,对未能实现预期目标或出现偏差失误,但不违反法律法规和政策规定、勤勉尽责、未谋取私利的党员干部开启容错纠错通道、实施柔性激励机制,切实为公司改革创新者营造一个良好的生态环境。

“点面”结合提升管理

公司以效能监察为抓手,对重点项目实施过程中的重点环节进行监督检查,及时督促各相关单位制定行之有效的改进措施。通过日前的全覆盖“大监督”检查,“大监督”委员会已收集汇总了公司所属各单位共计9大类166个问题。下一步,“大监督”委员会将积极运用“三个跟踪”,确保问题整改落到实处。一是跟踪监督整改方案。“大监督”委员会安排专人督促整改相关单位在7个工作日内制定整改方案,方案需经“大监督”委员会同意才能进入整改阶段。二是跟踪监督整改过程。整改单位在整改期限内,定期提交整改进展情况报告,问题整改是否完成,必须由“大监督”‌委员会和职能部室“双保险”“双把关”。三是跟踪监督完善机制。结合“大监督”督查检查工作中发现的各类问题,要求相关单位剖析问题原因,抓住共性、系统性、重复性、高风险问题,开展专项治理工作,深入查找管理漏洞,完善管理制度,确保“大监督”工作体系不仅能做到“当下改”,还能推动公司管理机制“长久立”。

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下一步,公司将全面加强统筹推进、分类指导,持续深化、推动完善“大监督”工作体系,充分发挥纪检监督作用,切实把监督优势转化为公司经营治理效能,努力推动公司企业治理体系和治理能力的全面提升,为实现公司“十四五”高质量发展宏伟目标保驾护航。