为进一步规范招标采购流程管理,营造公平公正、秩序良好的评标环境,宁常管理处以深入开展“管理制度执行年”活动为契机,多措并举探索20万以下线下采购项目的合规管理,不断增强底线意识和责任意识,努力实现从“要我合规”到“我要合规”的思想作风转变,确保项目采购健康、规范、有序进行,切实实现企业高质量发展与合规管理的相生相长。
一是提供制度支撑,筑好采购合规防火墙。根据《江苏交通控股公司采购管理办法》以及《江苏宁沪高速公路股份有限公司合规管理办法》《江苏宁沪高速公路股份有限公司采购管理实施细则(试行)》《江苏宁沪高速公路股份有限公司工程项目管理办法》及有关规定,宁常管理处成立项目采购合规管理小组,制定并印发《宁常管理处项目采购合规管理实施细则(试行)》,从细检查项目采购流程、从严审核项目采购需求、从实复核供应商推荐理由,从深参与项目全流程监管,为创造一个“健康、阳光”的项目合规采购环境提供制度保障。

二是完善基础设施,提升评审监督手段。宁常管理处评标室已于近日正式投入使用,主要针对管理处内部20万以下工程、服务及货物项目进行评审。评标室安装了实音监控摄像头,实现评标区网络监控全覆盖,评标音视频全程刻录光盘并进行归档保存,做到评标过程有据可查。通过在醒目位置悬挂《评标室工作纪律》及评标遵循的原则评委承诺、张贴“公平、公正、廉洁、诚信”等制度及标语,规范评标行为,提高评标专家责任感和遵纪守法意识,切实维护评标区工作秩序。评标室的投入使用,将进一步优化招标采购流程、提高评标效率和质量、防范项目招投标风险,切实让招标采购工作阳光透明、规范高效。
三是加大宣传力度,确保制度落到实处。为加强合规队伍和评审人员队伍建设,组织招标采购及风险防范业务培训,提高合规意识和业务技能,管理处通过下发公司采购管理细则和管理处采购合规管理细则等管理办法,集中组织学习,首先对合规细则进行详细介绍,要求对采购需求的必要性、采购立项的可行性、项目参数合理性和比选办法的科学性加强研究和管理,并逐一介绍相关附件填写的要求和注意事项。通过积极宣贯,系统性地对公司及管理处合规管理体系进行全面梳理,对制度进行了深度细化,对招标采购流程和行为合规管理有了更清晰全面的认识。

四是强化监督管理,发挥三大员职能。为使整个评标流程透明化、公开化,宁常管理处采用“合规小组+三大员”的监管模式,采购合规小组从管理处三大员中随机抽取一名监督人员,联同一名采购小组成员全程参与采购项目的评审监督,进一步建立健全采购合规监督检查工作长效机制,切实履行监督检查职责。针对评标现场的异常情况坚持做到“立查立改”,做好巡查记录,及时提醒、制止、纠正,对比较严重的行为,及时报告上级部门。
接下来,宁常管理处将进一步提振攀登驱动力,在思想认识上、在制度执行上、在质量发展上不断“向上攀登”,以体制机制改革激励职工群众,让企业发展成果惠及职工群众,为宁沪公司“高质量向上攀登”保驾护航。
