当前，国有企业在股权投资、产权交易、资本运营、服务贸易、工程建设等领域面临着越来越多的经营风险、廉洁从业风险，除了运用廉政教育、查处惩处等手段强化廉洁从业风险管控外，融合法务监督，整合监督力量，加大监督力度，探索构建企业内部协同监督工作格局和运行体系，是企业自身健康发展的内在需求。
为进一步加强公司风险防控，强化权力的制约和监督，宁沪公司纪委创新探索建立了纪检法务协同监督机制，形成齐抓共管的工作格局，不断推动公司全面从严治党向纵深推进。
整合监督力量 提升监督合力
“事前防范、事中控制、事后救济（追责）”是公司法务和纪检监察监督工作的共通原则。公司的企管法务部是内部监督的代表，着眼于法律风险防范，专注于公司目标的完成。公司的纪检监察工作是党内监督的代表，也是公司依纪依法合规经营的监督者。法务和纪检监察的监督都有着共同的目标，即为公司资产保值增值服务，为公司健康发展保驾护航。而监督工作中，公司的法务监督与纪检监察监督范围存在一定程度上的交叉，在项目决策、审批、招投标以及工程建设实施、工程质量管理、物资采购、资金管理、合同管理、制度建设、“三重一大”、公司治理等领域，法务监督和纪检监察监督都有涉及，在交叉领域，整合两种监督力量，有利于监督资源的有效利用和监督效能的最大发挥。
创新监督方式 完善监督机制
一是建立协同监督机制。2019年6月，经公司党委会研究决定，宁沪公司印发了《关于建立协同监督机制的实施意见（试行）》（苏高党〔2019〕40号），通过成立由公司主要负责人兼任为组长，公司纪委书记兼任副组长，公司企管法务部和监察室全体成员兼任小组成员的协同监督小组，从而全面协调整合内部监督力量，构建协调配合、信息互通、形成合力、监督到位的监督机制，从源头上提高发现和处置问题的效率，有效防控法律风险和廉洁风险。
二是确保问题清单信息共享。公司企管法务部发现一些普遍性、倾向性、苗头性问题，对信息分析整理出可能的问题清单，并将这些信息和问题清单分享给监察室，从而防范系统性廉洁风险的发生。而公司监察室通过案件审理和纪律审查，将群众举报的线索转化为公司促进管理提升的实际动力，为企管法务部判断组织的风险管理过程及其有效性提供了一手材料，提高全面法律风险防控工作的针对性。
三是尝试法务人员与纪检监察人员交叉任职。2019年6月，经公司党委会研究决定，宁沪公司党委印发了《关于聘任纪律审查专员和法务督查专员的通知》（苏高党〔2019〕41号），聘任企管法务部张琳同志为纪律审查专员，聘任监察室夏天同志为法务督查专员。通过这种双向交叉任职，从而确保开展监督工作时能够取长补短，形成合力，最大程度发挥监督效能。
四是实现整改问责相融。企管法务部和监察室在分别履行监督职责发现相同或类似问题时，通过协同督查机制，减少责任重复认定，以融合的方式进行整改追责，提高工作效率。
拓宽监督手段 强化监督实效
一是信息共享让监督力量“大整编”。协同监督小组自成立以来，相关人员共列席公司相关党委会、总经理办公会8次，确保将协同监督真正落实到公司的相关管理工作中，只要公司经营管理决策部署落到哪里，协同监督的监督检查就跟进到哪里，法务日常监督与纪检日常监督实现了发现问题的信息共享，按照权责主体分别抓整改落实。
二是检查督查机制让监督方向“再聚焦”。宁沪公司今年接受了控股公司的巡察，针对控股党委巡察的反馈意见，协同监督小组专门召开了2次纪委委员会议和1次协同监督小组会议，并指派专人强化对党委巡察整改过程的监督检查，确保各部门上下联动，让整改达到实效。
三是基层调研督查让监督手段“更联动”。协同监督小组在7月份对全线28个收费站、5个养排中心开展了基层调研，收集基层职工意见和建议13条，并形成报告，上报公司党委会。经公司党委会研究后，公司协同监督小组针对13条意见和建议提出了创新监督方式、加强廉洁阵地建设等26条整改措施，确保让协同监督的运行成果覆盖全公司。
四是共建风险防控机制让监督管理“有成效”。协同监督小组会同公司董事会秘书室联合会计事务所对各二级单位开展了审计和督查检查，检查结束后，协同监督小组召开专题会议，对各二级单位可能存在的风险进行了分析评估，评定了风险等级，同时安排专人跟踪监督整改完善情况，确保用监督的力量推动工作，保障企业合规运行。
